بوابة اوكرانيا – كييف – الاربعاء – 06/01/2021 – على الرغم من أزمة فيروس كورونا العالمية التي كان لها تأثير كارثي على جميع جوانب حياة الأوكرانيين ، لا يزال عام 2020 يحقق إنجازاته.
ويمكننا أن نتذكر قرار وقف إطلاق النار الذي أنقذ أرواح العديد من الجنود الأوكرانيين ، وتبادل الأسرى ، واعتماد قوانين بشأن الإصلاحات ، بما في ذلك إطلاق سوق الأراضي باعتباره تقدمًا كبيرًا.
واليك قائمة بأهم معالم عام 2020.
إطلاق سوق الأراضي
وافق البرلمان الأوكراني على إطلاق سوق الأراضي في اجتماعه الخاص ليلة 30-31 مارس، حيث صوت ما مجموعه 259 نائبا لصالح مشروع القانون ذي الصلة رقم 2178-10 “بشأن التعديلات على بعض القوانين التشريعية لأوكرانيا بشأن تداول الأراضي الزراعية.”
وفقًا للقانون المعتمد ، من المقرر افتتاح سوق الأراضي في 1 يوليو 2021. البنود الرئيسية لهذه الوثيقة هي كما يلي.
واعتبارا من 1 يوليو 2021 إلى 2024 ، سيكون للأفراد فقط الحق في شراء قطع أرض. الكيانات القانونية ممنوعة من شراء الأراضي الزراعية.
وخلال العامين ونصف العام الأولين ، ستكون هناك قيود على شراء الأراضي حيث سيتمكن شخص واحد من شراء ما يصل إلى 100 هكتار فقط من الأراضي الزراعية. اعتبارًا من عام 2024 ، سيتم تعيين الحد الأقصى على 10000 هكتار لشخص واحد.
يحظر بيع أراضي الدولة والبلديات.
لن يُسمح للأجانب بشراء الأراضي في أراضي أوكرانيا إلا إذا تم اتخاذ القرار المناسب في استفتاء وطني.
بالإضافة إلى ذلك ، يُحظر على الأجانب شراء قطع الأراضي الواقعة على مسافة تزيد عن 50 كيلومترًا من حدود الدولة الأوكرانية ، على الرغم من نتائج الاستفتاء.
ويتم توفير الحق الاستباقي للمستأجر في الشراء. يتمتع المستأجر بفرصة تفويض الحق الوقائي في شراء الأرض إلى شخص آخر ، ولكن يجب إخطار المالك بهذه النية كتابةً.
ولا يمكن أن يكون سعر بيع الأراضي الزراعية أقل من تقييماتها النقدية المعيارية. سيكون هذا المعيار ساري المفعول حتى 1 يناير 2030.
تبادل الأسرى
في 16 أبريل ، نتيجة لتبادل الأسرى ، عاد 20 مواطنًا أوكرانيًا ، كانوا محتجزين سابقًا في الأراضي المحتلة مؤقتًا في منطقتي دونيتسك ولوهانسك ، إلى الأراضي التي تسيطر عليها الحكومة. وعلى وجه الخصوص ، احتجز المسلحون تسعة أوكرانيين في الأراضي المحتلة في منطقة دونيتسك لفترة طويلة ، واحتُجز 11 أوكرانيًا ، من بينهم جنديان ، في المناطق المحتلة في منطقة لوهانسك. تمت عملية التبادل عند نقطة العبور الحدودية “Mayorske” في منطقة دونيتسك وبالقرب من بلدة Shchastia في منطقة Luhansk.
بدورهم ، غادر 14 مواطنا إلى الأراضي المحتلة. تم الإفراج المتبادل عن المعتقلين في صيغة “الكل للجميع”.
على مدار سنوات الحرب في دونباس ، تم أسر العديد من المواطنين الأوكرانيين. تتعامل المجموعة الإنسانية الفرعية التابعة لمجموعة الاتصال الثلاثية لتسوية الوضع في دونباس مع مسألة تبادل الأسرى.
منذ بداية الحرب ، تم إجراء تبادلات كبيرة وصغيرة الحجم. تم أول تبادل “كبير” في ديسمبر 2014 ، عندما تم إطلاق سراح 146 أسيرًا أوكرانيًا. عاد ما مجموعه 3253 شخصًا من الأسر على مدار سنوات الحرب في دونباس.
في 6 تشرين الثاني (نوفمبر) 2020 ، قال الرئيس فولوديمير زيلينسكي إن أوكرانيا سلمت قوائم تبادل الأسرى إلى هايدي غراو ، الممثلة الخاصة للرئيس الحالي لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا في مجموعة الاتصال الثلاثية ، وكانت في انتظار رد من الجانب الآخر. .
يوجد حاليًا 251 مواطنًا أوكرانيًا محتجزين في أراضي دونباس المحتلة مؤقتًا.
قانون البنوك
في 21 مايو ، وقع رئيس أوكرانيا فولوديمير زيلينسكي القانون رقم 590-IX “بشأن التعديلات على بعض القوانين التشريعية لأوكرانيا لتحسين آليات محددة للتنظيم المصرفي” الذي اعتمده البرلمان الأوكراني في 13 مايو 2020 في القراءة الثانية وباعتباره كلها بأغلبية 270 صوتا.
يعد اعتماد “قانون البنوك” أحد الشرطين الرئيسيين اللذين طرحهما صندوق النقد الدولي لتقديم المساعدة المالية لأوكرانيا (الشرط الثاني كان اعتماد قانون سوق الأراضي ، والذي تم إقراره في 31 مارس).
يحظر القانون إعادة البنوك المفلسة إلى أصحابها ولا يحق للمحكمة إصدار مثل هذا الحكم.
ويحظر إعادة البنوك المفلسة إلى السوق. إذا ألغت المحكمة قرار البنك الأهلي الأوكراني بسحب البنك ، لا تتوقف تصفية البنك ويستمر بيع الأصول والمدفوعات للمودعين.
وتم تحديد إجراءات الحصول على تعويض نقدي من قبل مساهمي البنوك المفلسة. سيتمكن مساهم البنك من اللجوء إلى المحكمة. إذا ثبت عدم شرعية قرار البنك الأهلي الأوكراني ، يحق للمساهم الحصول على تعويض. يتم تحديد مبلغ التعويض من قبل المدقق الدولي. يجب على المدقق تأكيد توافر رأس المال في البنك وقت السحب
ويغير القانون إجراءات الطعن على قرارات البنك الأهلي الأوكراني بسحب البنوك. لن تكون المحاكم قادرة على تولي مهام البنك المركزي. لن يكونوا قادرين على التشكيك في حسابات وتقديرات واستنتاجات البنك الأهلي الأوكراني حول البنوك. ومع ذلك ، قد تعلن المحكمة بطلان قرارات البنك الأهلي الأوكراني.
وتم تغيير آلية تحويل الأصول إلى بنك انتقالي وافتراض. في السابق ، كانت هذه العملية تستغرق شهورًا. يسرع القانون العملية ، مما يجعل من الممكن إكمالها في غضون أيام قليلة.
فرص العمل المعززة لحلف الناتو وضع الشريك
في 12 حزيران (يونيو) ، منح الناتو أوكرانيا وضع “شريك الفرص المحسن”. هذا الوضع هو جزء من مبادرة الشراكة للعمل البيني لحلف الناتو ، والتي تهدف إلى الحفاظ على التعاون وتعميقه بين الحلفاء والشركاء الذين قدموا مساهمات كبيرة للعمليات والمهام التي يقودها الناتو.
تم إطلاق برنامج الشراكة المعززة للفرص (EOP) التابع لحلف الناتو في قمة الناتو ويلز في سبتمبر 2014 لتزويد الدول الشريكة الفردية بآليات لتحقيق أقصى قدر من قابلية التشغيل البيني مع الحلف والحفاظ عليه. حاليًا ، باستثناء أوكرانيا ، هناك خمس دول فقط لديها وضع EOP: السويد وفنلندا وأستراليا وجورجيا والأردن. تقدمت أوكرانيا بطلب للحصول على وضع EOP في 15 يناير 2020.
اتفاقات السلام في دونباس
في 27 يوليو / تموز ، عملاً بالقرار الذي تم التوصل إليه في اجتماع مجموعة الاتصال الثلاثية ، بدأ “وقف إطلاق نار كامل وشامل” في دونباس. تم عقد اجتماع TCG عبر الفيديو في 22 يوليو.
في الوقت نفسه ، خلال اجتماع TCG ، اتفقت الأطراف من خلال وساطة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا على اتخاذ تدابير لتعزيز وقف إطلاق النار حتى تسوية النزاع المسلح الدولي في دونباس الأوكرانية بشكل كامل. تم الاتفاق على الإجراءات ذات الصلة من قبل أوكرانيا وروسيا ودعمتها منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في اجتماع TCG.
على مدى ما يقرب من خمسة أشهر من وقف إطلاق النار في دونباس ، انخفضت الخسائر القتالية بين الجنود الأوكرانيين عشرة أضعاف. حاليا ، يتم الحفاظ على وقف إطلاق النار بشكل عام ، على الرغم من تسجيل بعض الانتهاكات.
منذ بداية الحرب في شرق أوكرانيا ، كانت هناك محاولات عديدة لوقف إطلاق النار ، لكنها تعرضت للانتهاك بشكل متكرر.
أول طائرة بدون مكونات روسية الصنع
في 21 أغسطس ، تم تجميع هيكل الطائرة لأول طائرة نقل من طراز An-178 بدون أجزاء مكونات روسية الصنع في شركة أنتونوف الحكومية.
وفقًا لرئيس شركة Antonov State Company Oleksandr Los ، تم تصنيع حوالي ثلثي مكونات هذا النوع من الطائرات في الشركات الأمريكية والثلث الآخر من الإنتاج المحلي.
حتى الآن ، أطلقت أنتونوف إنتاج خمس طائرات An-178 التسلسلية. في أوكرانيا ، ستؤدي الطائرات مهام وحدات وزارة الداخلية ووزارة الدفاع. في الوقت نفسه ، أعرب المشغلون في تركيا وآسيا وأمريكا اللاتينية عن اهتمامهم باستخدام هذه الطائرة.
أنتونوف An-178 هي طائرة نقل أوكرانية قصيرة المدى تعمل بمحركات نفاثة. تم تصميمه من قبل مكتب تصميم أنتونوف في كييف على أساس طائرة ركاب An-158 (АN-148-200). الميزة الفريدة لطائرة An-178 هي القدرة على نقل جميع أنواع البضائع المعبأة تقريبًا في حاويات وعلى منصات نقالة. في حالات الطوارئ ، يمكن استخدام An-178 لإجلاء السكان من منطقة الكوارث ، ونقل الجرحى على نقالات قياسية وفرق الإنقاذ البرية.
خصائص الرحلة: أقصى ارتفاع للإبحار – 12200 متر ، أقصى حمولة – 18000 كجم ، نطاق طيران مع حمولة من 10000 طن – 3680 كم ، أقصى سرعة إبحار – 825 كم / ساعة.
إطلاق سوق الغاز للسكان
في 1 أغسطس ، دخلت القواعد الجديدة في سوق الغاز حيز التنفيذ في أوكرانيا. الآن يمكن للمستهلكين اختيار المورد الذي يعرض سعر الغاز. وبالتالي ، أصبح من الممكن اختيار العرض الأرخص أو الأكثر ربحية من حيث المدفوعات ، أو العرض الذي يقدم أفضل خدمة.
في الوقت نفسه ، يتمتع المستهلكون بفرصة التنقل بحرية من مورد إلى آخر. بمعنى أنه يجب على الموردين التنافس على المستهلكين وتحسين جودة خدماتهم. نتيجة لذلك ، سيبقى اللاعبون الأكثر نجاحًا واحترافًا على قيد الحياة في السوق.
إضفاء الشرعية على أعمال القمار
في 11 أغسطس ، وقع رئيس أوكرانيا فولوديمير زيلينسكي قانون “بشأن تنظيم الدولة للأنشطة في تنظيم وتسيير المقامرة” الذي أقره البرلمان الأوكراني في القراءة الثانية في 14 يوليو 2020. صوت 248 نائباً. لمشروع القانون رقم 2285-د.
تم حظر أعمال المقامرة – الكازينوهات الأرضية وقاعات ماكينات القمار والمراهنات وأنواع أخرى من المقامرة – رسميًا في أوكرانيا منذ عام 2009. تم التخطيط لإدخال مثل هذا الحظر كإجراء مؤقت ، وقانون يحدد قواعد واضحة لأعمال المقامرة كان من المقرر صياغة العملية في غضون ثلاثة أشهر بعد فرض الحظر. ومع ذلك ، على مدار السنوات الماضية ، كانت أعمال المقامرة تعمل بشكل غير قانوني تحت ستار اليانصيب. في ديسمبر 2019 ، حظرت حكومة أوكرانيا منشآت القمار التي تشبه اليانصيب.
ينظم القانون المعتمد تنظيم وإدارة المقامرة في الكازينوهات الأرضية ، وصالات ماكينات القمار ، وعلى الإنترنت (بما في ذلك البوكر) ، ومكاتب المراهنات.
ينص القانون على المسؤولية الجنائية لتنظيم المقامرة بدون ترخيص ، ويسمح بوضع ماكينات القمار فقط في فنادق ثلاث نجوم وأربع نجوم وخمس نجوم ، وينظم اليانصيب “التقليدية” ويحدد سن المقامرة بـ 21 عامًا. يتم فرض قيود على الإعلان عن مؤسسات القمار. على وجه الخصوص ، يُمنع الإعلان عن المقامرة كوسيلة سهلة لكسب المال.
منح اقتراح أوكرانيا بتنحية القاضي في قضية الذهب السكيثي
في 28 أكتوبر / تشرين الأول ، وافقت محكمة استئناف أمستردام على اقتراح أوكرانيا باستبعاد قاضٍ في قضية الذهب السكيثي بسبب تأكيد ارتباط القاضي الذي يرأس الجلسة بمحامي متاحف القرم ، الأمر الذي قد يشير إلى تحيزه.
ويعد هذا الامر بمثابة نصر مهم للغاية لأوكرانيا ، مما يسمح بالنظر في القضية من قبل قاضٍ مستقل. في 24 نوفمبر ، عينت محكمة استئناف أمستردام قاضيا جديدا. وبحسب البيان الصحفي ، عرضت المحكمة تقديم مقترحات خطية لمزيد من النظر في القضية.
بدأت علبة الذهب المحشوش قبل ست سنوات ، عندما تم تسليم المجموعة القيمة إلى متحف ألارد بيرسون في أمستردام كجزء من معرض بعنوان “شبه جزيرة القرم – الذهب وأسرار البحر الأسود” قبل ضم شبه جزيرة القرم غير القانوني من قبل الاتحاد الروسي. قدم المعرض مجموعات من خمسة متاحف ، يقع أحدها في كييف وأربعة في شبه جزيرة القرم (سيمفيروبول وكيرتش وبخشيساراي وتشيرسونيز). بعد احتلال شبه جزيرة القرم ، لم يتمكن المتحف الهولندي من تحديد البلد الذي يجب إعادة المجموعة إليه، وطالبت متاحف القرم بإعادة الذهب المحشوش إليهم لأن المجموعة مأخوذة من أموالهم بموجب العقود. في الوقت نفسه ، أصرت كييف على أنه لا يمكن إرسال المعروضات إلى الأراضي المحتلة لأنها تنتمي إلى صندوق متحف الدولة في أوكرانيا ، هي ملك للدولة ولا تخضع للتغريب. وهكذا بدأت محاكمة الذهب السكيثي.
وفي 14 ديسمبر 2016 ، قضت محكمة مقاطعة أمستردام بإعادة المعروضات من متاحف القرم إلى أوكرانيا. تم إصدار الحكم وفقًا لاتفاقية اليونسكو ، والتي بموجبها يجب إعادة الكنوز الفنية إلى دولة ذات سيادة ، والتي وفرت لهم معرضًا مؤقتًا. ومع ذلك ، في 28 مارس 2017 ، تلقت محكمة الاستئناف في أمستردام استئنافًا ضد الحكم من ممثلي متاحف القرم.
وطلبت أوكرانيا تنحية قاضي محكمة الاستئناف بأمستردام. ومع ذلك ، في نوفمبر 2019 ، رفضت محكمة في لاهاي طلب الجانب الأوكراني لأنها لم تر أي ظروف تشير إلى تحيز القاضي. تم تأجيل الإجراءات المتعلقة بالأسس الموضوعية ريثما يصدر قرار التنحية. في وقت لاحق ، قدمت أوكرانيا التماسًا ثانيًا لتنحية القاضي.
وكشفت وزارة العدل الأوكرانية عن الظروف التي يمكن أن تشير إلى تحيز رئيس المحكمة. على وجه الخصوص ، وفقًا لوزارة العدل ، كان القاضي الذي يترأس محكمة استئناف أمستردام لعدة سنوات يمثل مصالح الشركة الروسية Promneftstroy في القضية المرفوعة ضد شركة OJSC Yukos Oil Company ، أي دافع بالفعل عن مصالح الاتحاد الروسي في القضية لصالح Promneftstroy. مثل القاضي Promneftstroy في تعاون وثيق مع المحامين الذين يمثلون متاحف القرم في قضية الذهب السكيثي.
وفي 2 سبتمبر 2020 ، بدأت محكمة الاستئناف بأمستردام جلسة استماع بشأن تنحية القاضي في قضية مجموعة متحف الذهب السكيثي. خلال الجلسة شعر أحد القضاة الثلاثة بالمرض وتم تأجيل الجلسة. بعد الاستراحة ، لاحظ رئيس المحكمة أن كل ما حدث في 2 سبتمبر قبل الحادث قد تم أخذها في الاعتبار.
وبينما يستمر التقاضي ، يتم الاحتفاظ بحوالي 500 معروض في متحف Allard Pearson ولا يتم عرضها.
VITALIY MARKIV يعود إلى أوكرانيا
في 4 نوفمبر / تشرين الثاني ، عاد الجندي في الحرس الوطني الأوكراني فيتالي ماركيف ، الذي قُبض عليه في إيطاليا واتُهم بالتورط في قتل المصور الصحفي الإيطالي ، إلى أوكرانيا. بقي ماركيف وراء القضبان في إيطاليا لمدة ثلاث سنوات وأربعة أشهر.
وفي يونيو 2017 ، عندما سافر ماركيف وزوجته إلى إيطاليا لزيارة والدته ، احتجزته الشرطة الإيطالية في مطار بولونيا ووجهت إليه تهمة التورط في مقتل المصور الصحفي الإيطالي أندريا روتشيللي ومترجمه الروسي أندريه ميرونوف في منطقة دونيتسك. مايو 2014. وفي يوليو 2019 ، حكمت محكمة بافيا على المواطن الأوكراني بالسجن لمدة 24 عامًا ، دون وجود دليل على إدانته. قدم محامو ماركيف استئنافًا. في 3 نوفمبر 2020 ، برأت محكمة استئناف ميلانو ماركيف وأُطلق سراحه من السجن.
في 11 ديسمبر / كانون الأول ، قضت محكمة منطقة باسماني في موسكو باعتقال الجندي في الحرس الوطني الأوكراني فيتالي ماركيف، الذي أعلن أنه مطلوب دوليًا من قبل المحققين الروس بتهمة “قتل شخصين في دونباس”.
البضائع العسكرية التي تم الحصول عليها من خلال وكالة تابعة لحلف شمال الأطلسي وبدون وسطاء للمرة الأولى
في 30 تشرين الثاني (نوفمبر) ، تم إجراء أول عملية شراء للسلع العسكرية بدون وسطاء من خلال وكالة الدعم والمشتريات التابعة لحلف الناتو للقوات المسلحة الأوكرانية.
مرة أخرى في فبراير ، تم سداد مدفوعات مسبقة لشراء معدات المدافع الرشاشة المثبتة على ناقلات الجند المدرعة وخيوط كاتربيلر وتراخيص البرامج من خلال وكالة الدعم والمشتريات التابعة لحلف الناتو.
وكالة الدعم والإمداد التابعة لحلف الناتو هي عبارة عن منصة ذات نظام شراء يسمح بشراء الأسلحة والمعدات العسكرية التي لا تصنعها أوكرانيا أو لا تستطيع تصنيعها ، دون وسطاء بأسعار وظروف سوق أفضل. بالإضافة إلى ذلك ، تفتح الفرص والتحديات الجديدة أمام المنتجين الأوكرانيين التي ستحفز التطور التكنولوجي والمبتكر لصناعة الدفاع في أوكرانيا.
المحكمة الجنائية الدولية تبدأ إجراءات جرائم الحرب في روسيا
في 11 ديسمبر / كانون الأول ، أعلن مكتب المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية عن انتهاء التحقيق الأولي في الوضع في أوكرانيا المتعلق بالنزاع المسلح الدولي في دونباس وشبه جزيرة القرم.
في المرحلة التالية ، تُرفع القضية إلى قضاة الدائرة التمهيدية للمحكمة الجنائية الدولية لاتخاذ قرار ببدء تحقيق جنائي كامل.
في عام 2015 ، طلبت أوكرانيا من المحكمة الجنائية الدولية في لاهاي بدء الإجراءات بشأن جرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية المرتكبة في شرق أوكرانيا وشبه جزيرة القرم. على مدار سنوات العدوان المسلح ، أرسلت أوكرانيا 12 تقريرًا إعلاميًا عن أخطر جرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية إلى المحكمة الجنائية الدولية. قدمت أوكرانيا طلبين إلى المحكمة الجنائية الدولية بشأن الأحداث التي وقعت أثناء احتجاجات الميدان الأوروبي والوضع في شبه جزيرة القرم ودونباس.