بوابة أوكرانيا- كببف 10 ابريل 2021- أعطت الإدارة الأمريكية الجديدة زخماً جديداً للجهود الدولية لإصلاح ضرائب الأعمال.
في عهد الرئيس جو بايدن ووزيرة الخزانة جانيت يلين ، تحركت الولايات المتحدة في مجالين رئيسيين حيث توقفت المفاوضات.
واحد هو وجود حد أدنى لمعدل الضريبة لأرباح الشركات. والآخر هو بعض الإعفاءات من ضرائب الخدمات الرقمية التي سعت إليها الولايات المتحدة في السابق.
يبدو الآن هدف التوصل إلى اتفاق عالمي بحلول منتصف عام هذا العام يكون أكثر مصداقية.
تعتمد المفاوضات المنسقة من خلال منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) ، على العمل السابق لإصلاح الضرائب على الشركات .
تعهدات أمريكية: “أمريكا أولاً ليست أمريكا وحدها”
المحادثات ، التي تمتد إلى ما وراء الدول الأعضاء في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، يتم تنظيمها حول ما يسمونه ركيزتين.
كلتا المسألتين لها تأثير على جميع أنواع الأعمال متعددة الجنسيات ، لكنها حادة بشكل خاص فيما يتعلق ببعض شركات التكنولوجيا.
الأول هو كيفية تخصيص الأرباح ، أو الإيرادات ، بين البلدان لفرض الضرائب عليها.
تجعل التقنيات الرقمية من الأكثر جدوى إقامة علاقة تجارية مع بلد ما ، وكسب المال منها ، دون أي نوع من التواجد المادي.
لذا فإن النقاش يدور حول ضمان أن تدفع جميع أنواع الأعمال ما تسميه ورقة استشارية للحكومة البريطانية “مساهمة عادلة لدعم خدماتنا العامة الحيوية”.
في ظل عدم وجود اتفاقية في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، مضت بعض البلدان ، بما في ذلك المملكة المتحدة ، في فرض ضرائب على الخدمات الرقمية الخاصة بها.
يطبق البريطانيون ضريبة بنسبة 2٪ على الإيرادات (بشرط أن تتجاوز عتبات معينة) المستمدة من مستخدمي المملكة المتحدة للأسواق عبر الإنترنت ووسائل التواصل الاجتماعي ومحركات البحث على الإنترنت.
ووعدت المملكة المتحدة وبعض الدول الأخرى بوقف الضريبة الأحادية إذا كان هناك اتفاق دولي “مناسب”.
أحد العوامل التي أعاقت التقدم نحو مثل هذه الصفقة هو إصرار الولايات المتحدة على ما يسمى بشرط “الملاذ الآمن”. وصفها النقاد بأنها تجعل الضريبة اختيارية ، وهو وصف رفضه مسؤولو إدارة ترامب.
لكن كيفما وُصفت ، تخلت إدارة بايدن عن الفكرة.
في الواقع ، ذكرت صحيفة فاينانشيال تايمز أن الولايات المتحدة قد اقترحت بنشاط نظامًا تدفع فيه الشركات متعددة الجنسيات الضرائب بناءً على مبيعاتها في كل دولة – وفقًا لنفس المبادئ العامة مثل الضرائب البريطانية والضرائب الأخرى من جانب واحد.
وفقًا لصحيفة فاينانشيال تايمز ، فإن الشركات الكبيرة جدًا فقط هي التي ستخضع لهذه الترتيبات الضريبية بموجب مقترحات الولايات المتحدة.ومع ذلك ، هناك أفكار مختلفة ومعقدة إلى حد ما قيد المناقشة في المفاوضات،سيخصصون أرباحًا تتجاوز مستوى أساسي معين للبلدان التي تحصل فيها الشركة متعددة الجنسيات على إيراداتها.
تحويل الأرباح
الركيزة الثانية هي الحد الأدنى العالمي لمعدل الضريبة على الشركات. إذا تم تطبيق ذلك على نطاق واسع بدرجة كافية ، فسيضعف الحافز الذي يدفع الشركات متعددة الجنسيات إلى تحويل أرباحها إلى أماكن يكون فيها معدل الضريبة أقل.
عارضت إدارة ترامب ذلك. الآن الولايات ،وقالت يلين إنها ستنهي ما وصفته بالسباق نحو القاع ، لمعرفة من يمكنه خفض معدل الضريبة على الشركات بشكل أكبر وأسرع.
لماذا تغير موقف الولايات المتحدة؟
تتضمن خطط إدارة بايدن برنامجًا كبيرًا للإنفاق على البنية التحتية – التقليدية ، مثل الطرق والجسور والموانئ ، والحديثة ، مثل النطاق العريض والطاقة النظيفة.
يريد الرئيس ووزير الخزانة تمويلها إلى حد كبير بمعدلات أعلى من ضرائب الشركات يمكن لاتفاقية دولية أن تحبط الجهود التي قد تميل البلدان الأخرى إلى القيام بها ، لإغراء الشركات الأمريكية لاختيارها على الولايات المتحدة.
هناك تاريخ طويل من الاتفاقيات الدولية المتعلقة بالضرائب. في الماضي ، كان الهدف يميل إلى منع “الازدواج الضريبي” ، نفس الدخل الشخصي أو التجاري ، الخاضع للضريبة مرتين في ولايات قضائية مختلفة.
غالبًا ما كان للمفاوضات الأخيرة ، بما في ذلك تلك الجارية في منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي ، هدف معاكس: منع ما يسمى “عدم الازدواج الضريبي”.
اقرا ايضا:صندوق النقد الدولي يحدد ثلاث أولويات للتعافي الاقتصادي