تكتيكات المساومة الصعبة التي تتبعها إيران تزيد من المخاطر في مفاوضات فيينا النووية

بوابة اوكرانيا- كييف 27 مايو 2021 -بدأت المعركة الجارية في فيينا بين إيران وخمس دول موقعة على الاتفاق النووي لعام 2015 تبدو وكأنها لعبة الدجاج التي يضرب بها المثل. ليس لدى الصقر – طهران – سبب مقنع للاستسلام لمطالبها بالالتزام بالقيود التي حددتها الصفقة ، والمعروفة أيضًا باسم خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA). إنها لعبة كسب الوقت بينما تريد الحمامة تجنب الإذلال في الظهور مثل الدجاجة لأطول فترة ممكنة.

لكن محللين يقولون إن طهران تخاطر أيضًا بالمبالغة في نفوذها وعدم تحقيق أي مكاسب لإظهارها في سعيها الحثيث لإلغاء العقوبات التي فرضتها إدارة ترامب.

وبالتالي ، قد يكون من المنطقي أن يعرب رئيس البرلمان محمد باقر غاليباف عن معارضته لمزيد من تجديد الصفقة التي تسمح بتفتيش المواقع النووية الإيرانية ، لكن لا يوجد دليل حتى الآن على أن تكتيكات المساومة هذه تعمل.

ومع ذلك ، يجب أن تكون طهران مسرورة لسماع التحذير الذي أطلقه للتو رافائيل غروسي ، المدير العام للوكالة الدولية للطاقة الذرية (IAEA) ، بأن برنامج تخصيب اليورانيوم الإيراني “مقلق للغاية” لأن المعدن المشع المستخدم لتشغيل المفاعلات النووية قيد التنفيذ. تمت معالجتها إلى مستويات نقاء “لا تصل إليها سوى الدول التي تصنع القنابل”.

“غالبًا ما تلعب إيران دورًا صعبًا في المفاوضات ، وأظن أنها تختبر الحدود لمعرفة ما يمكن أن تفلت منه” ، هكذا قال مات كرونيغ ، الأستاذ في وزارة الحكومة وكلية إدموند إيه والش للخدمة الخارجية بجامعة جورجتاون ، قال عرب نيوز.

“في النهاية ، ومع ذلك ، أظن أننا سنرى عودة إلى الاتفاق النووي بالشروط التي تمت صياغتها في عام 2015. تحتاج إيران إلى تخفيف العقوبات ، وتريد إدارة بايدن (ما ستصوره في الوطن على أنه) دبلوماسي مبكر فوز.”

لكن بعض الخبراء يخشون من أن العودة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة – التي انسحبت منها الولايات المتحدة من جانب واحد في مايو 2019 – قد ينتهي بها الأمر إلى تقديم مسار نهائي لإيران نحو تطوير أسلحة نووية. ويقولون إنه إذا سُمح لإيران بمواصلة انتهاك ضمانات الوكالة الدولية للطاقة الذرية ، فستكون سابقة خطيرة.

وقالت أندريا ستريكر ، الزميلة البحثية في مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات ، لأراب نيوز: “يمكن لطهران أن تبالغ في تقدير موقفها فيما يتعلق بقضية تعتبرها واشنطن وحلفاؤها الأوروبيون منفصلة عن خطة العمل الشاملة المشتركة – تحقيق الضمانات المستمر للوكالة الدولية للطاقة الذرية”.

لقد ابتزت إيران الوكالة الدولية للطاقة الذرية بثلاث طرق رئيسية منذ شباط (فبراير). أولاً ، أجبرت طهران الوكالة على اتخاذ موقف رهيب بالتفاوض على اتفاقية مراقبة الجسر ، وهو أمر لا ينبغي أن تفعله مع أي دولة.

يقول الخبراء إن موقف إيران المتشدد بشأن عمليات تفتيش الوكالة الدولية للطاقة الذرية رافقه تعاون مستمر مع الجماعات الإقليمية المتشددة. (أ ف ب)
“بصفتها أعضاء في معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية ، توقع الدول على اتفاقية الضمانات الشاملة للوكالة الدولية للطاقة الذرية ويمكنها إضافة بروتوكول إضافي ، لكن لا يتعين عليها انتقاء واختيار عناصر تلك الاتفاقيات التي ستمتثل لها. بالسماح لإيران بالقيام بذلك ، أرست الوكالة الدولية للطاقة الذرية سابقة خطيرة للغاية لدول أخرى منتشرة “.

كان أحد شروط خطة العمل الشاملة المشتركة الأكثر إثارة للجدل هو وقف أي إفشاءات وعمليات تفتيش عامة أخرى لأبحاث واختبارات إيران العسكرية المتعلقة بالأسلحة النووية. بعد ست سنوات ، هناك شعور بأن ما تم الكشف عنه من غارة وكالة التجسس الإسرائيلية عام 2018 – والتي أسفرت عن أطنان من الوثائق الإيرانية السرية التي توضح بالتفصيل العديد من الأعمال السرية السابقة المتعلقة بالأسلحة النووية – يجب أن تدفع إلى إجراء تحقيق شامل للوكالة الدولية للطاقة الذرية في الأبعاد العسكرية لبرنامج طهران النووي.

وقال ستريكر: “هناك عدم توافق جوهري مع كيفية استخدام خطة العمل الشاملة المشتركة من 2015 إلى 2018 لإيقاف تحقيق الوكالة الدولية للطاقة الذرية ، وحقيقة أن معلومات جديدة حول أنشطة الأسلحة النووية الإيرانية ظهرت للضوء منذ ذلك الحين”.

وهذا يؤكد أن الوكالة الدولية للطاقة الذرية لا يمكنها إغلاق تحقيق مفتوح بشأن الضمانات بشكل روتيني. يجب عليها أولاً أن تحدد بشكل منهجي ما إذا كان لبرنامج إيران النووي أبعاد عسكرية وتسعى إلى ضمان إنهاء أي أنشطة من هذا القبيل.

من عام 2002 حتى عام 2015 ، حققت الوكالة الدولية للطاقة الذرية في الأبعاد العسكرية المحتملة لبرنامج إيران النووي. ومع ذلك ، دفعت خطة العمل الشاملة المشتركة وقرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 2231 الوكالة الدولية للطاقة الذرية إلى حل وسط مدمر آخر: إغلاق تحقيقها وإصدار تقرير نهائي غير مكتمل “.

كان أحد شروط خطة العمل الشاملة المشتركة الأكثر إثارة للجدل هو وقف أي إفشاءات وعمليات تفتيش عامة أخرى لأبحاث واختبارات إيران العسكرية المتعلقة بالأسلحة النووية. (أ ف ب)
يقول جيسون برودسكي ، محلل الشرق الأوسط وكبير المحررين في إيران إنترناشونال ، إن طهران لم تخضع للمساءلة بعد من قبل مجموعة 4 + 1 – المملكة المتحدة وفرنسا وروسيا والصين بالإضافة إلى ألمانيا – لتصعيد تخصيب اليورانيوم وتخزينه بسبب العزم على الحفاظ على خطة العمل الشاملة المشتركة ، لذلك ربما تكون قد حسبت أن المقاومة ستنتج المزيد من التنازلات.

“من الجدير بالذكر أن المجتمع الدولي فقط أصدر مساعي شديدة اللهجة بينما استمر في التفاوض بعد إعلان إيران أنها كانت تخصب اليورانيوم.

في حين أن الإجماع العام للمحللين هو أن الخط المتشدد لطهران يهدف إلى انتزاع التنازلات من الولايات المتحدة والموقعين المتبقين على خطة العمل المشتركة الشاملة بينما يضحون قليلاً في المقابل ، فإن الصراع على السلطة في الفترة التي تسبق الانتخابات الرئاسية الإيرانية في يونيو قد يكون أيضًا أحد المساهمين عامل.

“صحيح أن المرشد الأعلى آية الله علي خامنئي هو الذي يتخذ القرار النهائي في مثل هذه الأمور ، لكن المجلس الأعلى للأمن القومي (SNSC) لديه دور يلعبه. وقد تغيرت الديناميكيات الداخلية لمجلس الأمن القومي منذ توقيع الاتفاق النووي الأصلي في عام 2015.

يواجه الرئيس حسن روحاني منافسة من غالباف ورئيس المحكمة العليا إبراهيم رئيسي ، وكلاهما انضم إلى المجلس الوطني الصومالي بعد ظهور خطة العمل الشاملة المشتركة. ما زاد الأمور تعقيدًا هو قرار رئيسي الترشح للرئاسة. وهذا جزئيًا سبب رؤيتنا للرسائل المتضاربة من طهران بشأن اتفاقية مراقبة الوكالة الدولية للطاقة الذرية “.

كما حذرت الجماعات المناصرة المعارضة للاتفاق النووي لعام 2015 من أن الصفقة الجديدة ستكون غير مكتملة إذا لم تعالج صلات إيران بعدد من الجماعات الإرهابية المصنفة واستضافتها لقادة القاعدة.

يخشى بعض الخبراء من أن العودة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة يمكن أن ينتهي بها الأمر إلى تقديم مسار نهائي لإيران نحو تطوير أسلحة نووية. (أ ف ب)
يتسم بريان إي ليب ، المدير التنفيذي لمنظمة “أميركيون أمريكيون من أجل الحرية” ، بالصراحة في تقييمه لمفاوضات فيينا. وقال: “إدارة بايدن تلعب لعبة خطيرة مع الدولة الأكثر شهرة في العالم الراعية للإرهاب والتي تضع في نهاية المطاف حلفاء أمريكا والقوات الأمريكية في المنطقة في طريق الخطر ضد عدوان النظام”.

ويشارك العديد من المسؤولين السابقين في إدارة ترامب مخاوف ليب الذين فرضوا حملة “الضغط الأقصى” التي أحيت ووسعت العقوبات على شبكة البحث والتطوير النووية الإيرانية ، وعلى الأفراد والمنظمات المرتبطين بالإرهاب. قلقهم هو أن استراتيجية واشنطن التفاوضية لن تجعل الولايات المتحدة أقل أمانًا فحسب ، بل ستعرض الشرق الأوسط للخطر أيضًا.

وهم يجادلون بأن موقف إيران المتشدد من عمليات التفتيش التي تقوم بها الوكالة الدولية للطاقة الذرية ، ودفعها لتخفيف العقوبات ، وتكثيفها لنشاطها النووي ، قد ترافق مع تعاون مستمر مع الجماعات المسلحة الإقليمية.

“بسبب حرصها (إدارة بايدن) على التخلص من النفوذ الذي تم تحقيقه بشق الأنفس وتقديم تنازلات غير مسبوقة للنظام الإيراني ، أعتقد أن إيران تشعر أنها تمتلك كل الأوراق عندما يتعلق الأمر بالمفاوضات النووية ،” مسؤول سابق في البنتاغون في ترامب ، لأراب نيوز.

“في الواقع ، في أوائل مايو ، قال مسؤول كبير في الإدارة الأمريكية لم يذكر اسمه للصحفيين إن” النجاح أو الفشل يعتمدان الآن على إيران “. إنه المؤشر الأكثر وضوحا وإثارة للقلق على أن الإدارة الأمريكية لا تزال غير منزعجة من الإشارات العديدة بأن إيران لن تقدم أي تنازلات.

يؤيد رأي ليدين لين خودوركوفسكي ، المسؤول الكبير السابق في وزارة الخارجية ، الذي قال: “إن سخاء إدارة بايدن المذهل في التخلي عن نفوذها في فيينا قد دفع النظام الإيراني بلا شك إلى دفع الأمور إلى الأمام. القلق الأكبر هو أن إدارة بايدن ، مثل إدارة أوباما ، مستعدة للتضحية بكل شيء على مذبح صفقة ، حتى صفقة سيئة تضر بالأمن القومي للولايات المتحدة وأمن حلفائنا الإقليميين “.

في التحليل النهائي ، لم تقترب طهران بعد من تحقيق هدفها المتمثل في إقناع الرئيس جو بايدن بالعودة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة أكثر مما كانت عليه عندما دخل البيت الأبيض رسميًا في كانون الثاني (يناير). في الواقع ، وفقًا للوتيرة المعلنة الحالية لتخصيب اليورانيوم ، يمكن أن ينتهي الأمر بإيران بشكل جيد للغاية مع الموارد اللازمة لتفجير جهاز نووي ، ولكن ليس تخفيف العقوبات الذي تتوق إليه بشدة.

من ناحية أخرى ، كما أشار رئيس الوكالة الدولية للطاقة الذرية غروسي دبلوماسيًا في المقابلة التي أجراها مع فايننشال تايمز ، “مع برنامج بدرجة الطموح والتطور الذي تتمتع به إيران ، فأنت بحاجة إلى نظام تحقق قوي جدًا وقوي للغاية … وإلا فإنه يصبح هشة للغاية.”

إن منع إيران من اكتساب القدرة على بناء أسلحة نووية سيتطلب ، على الأقل ، إجراءات صارمة مدعومة بمراقبة صارمة لجميع المنشآت الإيرانية تحت الأرض ، بما في ذلك تلك التي يُفترض أنها لم تكشف عنها.

اقرا ايضا:اليمن يطالب ايران بإثبات حسن النية