بوابة اوكرانيا – كييف 11 يناير 2022- تعد المشروبات الروحية من اكثر العقبات التي تواجه الاقتصاد الاوكراني حيث ما زالت الدولة في تلبية 9 مليارات هريفنا بلا حدود سنويًا من عدم فرض الضرائب على المشروبات الكحولية غير القانونية.
وبحسب تقرير لغرفة المحاسبة فانه وخلال الفترة 2019-2020 و 9 أشهر الاولى من عام 2021، لم توفر الهيئات الحكومية نظامًا فعالًا للتحكم في إنتاج وتداول الكحول، مما خلق الشروط المسبقة لوجود سوق كحول غير قانوني وأدى إلى عدم استلام ضريبة انتقائية ميزانية الدولة.
ووفقًا لدائرة الضرائب الحكومية، زاد حجم المشروبات الكحولية المنتجة في عام 2020 مقارنة بعام 2019 بنسبة 11٪ تقريبًا، وانخفضت بيرة النبيذ والشعير بنسبة 13٪ و 0.5٪ على التوالي. في الوقت نفسه.
و وفقًا لدائرة الجمارك الحكومية، زادت واردات المشروبات الكحولية بنسبة 45 ٪ تقريبًا، والنبيذ – مرتين، والبيرة – أكثر من 11 ٪.
وخلال الفترة المذكورة، تلقت ميزانية الدولة ما يقرب من 42 مليار هريفنا أوكرانية من ضريبة الإنتاج على المشروبات الكحولية المستوردة والمنتجة في أوكرانيا.
ومع ذلك، انخفضت حصتها في إجمالي الإيرادات الضريبية من 1.9٪ في عام 2018 إلى 1.6٪ لمدة 9 أشهر من عام 2021.
هذا وتقدر منظمة الصحة العالمية أن حصة الكحول غير القانوني في أوكرانيا هي أكثر من ثلث إجمالي سوق الكحول وأكثر من نصف سوق المشروبات الروحية.
وقال البيان: “يمكن للضرائب على المشروبات الكحولية المنتجة والمستوردة بشكل غير قانوني فقط تجديد ميزانية الدولة من ضريبة الإنتاج بمستوى يقدر بنحو 9 مليارات هريفنا أوكرانية في السنة”.
ويشير التقرير إلى أنه بسبب العمل غير اللائق الذي قامت به وزارة المالية ودائرة المالية العامة للدولة (STS)، لم يتم بعد تنفيذ نظام التحكم الآلي بالكامل “طابع ضريبة الاستهلاك الإلكتروني”. لكي يعمل بشكل كامل، من الضروري، على وجه الخصوص، تعديل قانون الضرائب في أوكرانيا والقوانين التشريعية الأخرى. وزارة المالية، مصلحة الضرائب الحكومية – لتطوير وتقديم المقترحات المناسبة إلى مجلس الوزراء.
كما أن مسألة تجارة المشروبات الكحولية عبر الإنترنت لا تزال غير خاضعة للتنظيم المناسب بموجب القانون. من المستحيل تحديد عمر المشتري بشكل موثوق، وبالتالي هناك مخاطر لبيع هذه المنتجات للقصر.
وجد المتخصصون في غرفة المحاسبة حالات للإبلاغ عن حجم المعاملات التي نفذها منتجو وموردو وتجار الجملة للكحول، والتي لم يكن لديها ترخيص ساري المفعول للحق في القيام بمثل هذه الأنشطة. كانت هناك أيضًا حالات عدم تطبيق عقوبات من قبل شرطة المرور بالولاية لعدم التقديم والتأخير في تقديم هذه التقارير وتقديمها ببيانات غير دقيقة.
وفقًا لنتائج عمليات التفتيش الوثائقية، أضافت شرطة المرور الحكومية ما يقرب من 59 مليون UAH من ضريبة الإنتاج، تم دفع 0.5٪ منها إلى الميزانية.
لمدة سنتين و 9 أشهر، زاد الدين من ضريبة الإنتاج على الكحول بنسبة 6٪ تقريبًا ووصل إلى 420 مليون غريفنا. بسبب شطب الديون الضريبية المعدومة من هذه الضريبة المسددة UAH 10 مليون دولار، دفعت حوالي 6 ملايين غريفنا.
لم توافق وزارة المالية على إجراءات التخطيط لعمليات التفتيش الموقعي الوثائقية من قبل سلطات الجمارك، لذلك خلال عام 2020 لم تخطط دائرة الجمارك الحكومية أو تجريها.
خلال 9 أشهر من عام 2021، أجرت دائرة الجمارك الحكومية عمليتي تفتيش وثائقي فقط للكيانات الاقتصادية الأجنبية التي نفذت عمليات بمشروبات كحولية، بلغت نتائجهما 2.6 مليون غريفنا، تم دفع 0.8٪ منها للميزانية.
بسبب النقص في برنامج وحدة المعلومات لمراقبة طوابع الضريبة الانتقائية الموجودة في نظام المعلومات الآلي الموحد لدائرة الجمارك الحكومية، لا يزال المفتشون في المراكز الجمركية يتحكمون في حركة طوابع ضريبة الإنتاج في الغالب في شكل ورقي، مما يقلل من كفاءة الرقابة .
بناءً على نتائج المراجعة، أوصت غرفة المحاسبة الحكومة بتحسين التشريعات الخاصة بإدارة الضرائب الانتقائية. على وجه الخصوص، لتسريع التنفيذ الكامل لنظام التحكم الآلي لتداول المشروبات الكحولية ومنتجات التبغ “ختم ضريبة إلكترونية”، لتحسين ترخيص الأنشطة في هذا المجال، وتنظيم بيع المشروبات الكحولية عبر الإنترنت والمزيد .
