مجلس الشيوخ الأمريكي يقر خطة شاملة للمناخ والصحة

بوابة أوكرانيا – كييف – 8 أغسطس 2022- بعد 18 شهرًا من المفاوضات الشاقة وليلة النقاش الماراثونية، أقر مجلس الشيوخ الأمريكي يوم الأحد خطة جو بايدن الطموحة للمناخ والضرائب والرعاية الصحية – وهو نصر كبير للرئيس قبل انتخابات التجديد النصفي الحاسمة.
بالتصويت ككتلة موحدة ومع التصويت الفاصل الذي أدلى به نائب الرئيس كامالا هاريس، وافق الديمقراطيون على خطة الإنفاق البالغة 430 مليار دولار، والتي ستذهب إلى مجلس النواب الأسبوع المقبل، حيث من المتوقع أن يتم تمريرها قبل أن يتم توقيعها في القانون من قبل. بايدن.
وستشمل الخطة، التي تمت صياغتها في محادثات حساسة مع أعضاء من الجناح اليميني لحزبه الديمقراطي، أكبر استثمار أمريكي على الإطلاق في مجال المناخ – 370 مليار دولار بهدف إحداث انخفاض بنسبة 40 في المائة في انبعاثات غازات الاحتباس الحراري بحلول عام 2030.
من شأن ذلك أن يمنح بايدن فوزًا واضحًا على أحد أهم بنود جدول أعماله ويقطع شوطا نحو استعادة القيادة الأمريكية في مواجهة تحدي المناخ العالمي.
وأشاد بايدن بإقرار مشروع القانون، وسلط الضوء على العمل الذي تم إدخاله فيه – وأقر بأن النتيجة النهائية غير سعيدة للجميع.
لقد تطلبت الكثير من التنازلات. إن القيام بأشياء مهمة دائمًا هو ما يفعله. وقال الرئيس في بيان “يجب أن يقر مجلس النواب هذا في أقرب وقت ممكن وأنا أتطلع إلى توقيعه ليصبح قانونا”.
تمت الموافقة على مشروع القانون – المعروف رسميًا باسم “قانون خفض التضخم” – في مجلس الشيوخ دون تصويت الجمهوريين لصالحه.
وانتقد المشرعون المحافظون مشروع القانون باعتباره تبذيرًا للإنفاق، حيث اتهم السناتور الجمهوري الكبير ميتش ماكونيل الديمقراطيين بالتصويت “لمضاعفة كارثتهم الاقتصادية”.
سيوفر مشروع القانون للأمريكيين ائتمانًا ضريبيًا يصل إلى 7500 دولار عند شراء سيارة كهربائية، بالإضافة إلى خصم بنسبة 30 في المائة عند تركيب الألواح الشمسية على أسطح منازلهم.
كما سيوفر الملايين للمساعدة في حماية الغابات والحفاظ عليها – التي دمرتها حرائق الغابات بشكل متزايد في السنوات الأخيرة خلال موجات الحرارة القياسية التي يقول العلماء إنها مرتبطة بالاحترار العالمي.
وستذهب أيضًا مليارات الدولارات من الإعفاءات الضريبية إلى بعض الصناعات الأكثر تلويثًا في البلاد للمساعدة في انتقالها إلى أساليب أكثر مراعاة للبيئة – وهو إجراء عارضه بشدة بعض الديمقراطيين الليبراليين الذين قبلوا ذلك كبديل أقل سوءًا بعد أشهر من إحباط.
بايدن، الذي تولى منصبه بوعود بإجراء إصلاحات شاملة، تحطمت آماله، ثم انتعشت، ثم تبددت مرة أخرى.
لقد أعطى التفوق الضيق للديمقراطيين في مجلس الشيوخ حق النقض (الفيتو) الافتراضي للمعتدلين مثل جو مانشين من وست فرجينيا، الذي استخدم في وقت سابق هذه القوة لعرقلة خطة بايدن الموسعة لإعادة البناء بشكل أفضل.
لكن في أواخر تموز (يوليو)، تمكن زعيم الديمقراطيين في مجلس الشيوخ تشاك شومر من التوصل إلى حل وسط مع شركة West Virginian، التي يعتمد اقتصاد ولايتها بشكل كبير على تعدين الفحم.
قال شومر بعد إقراره: “سيغير مشروع القانون هذا أمريكا لعقود”، بينما غرد مانشين بأنه “سيخفض ضرائب التضخم التي كانت ضارة جدًا بالعائلات في فيرجينيا الغربية والأمريكية”.
افتتح أعضاء مجلس الشيوخ أخيرًا النقاش حول النص يوم السبت، مع مرور نهائي ليس إلا بعد ظهر يوم الأحد.
في وقت متأخر من يوم السبت، بدأوا العمل من خلال إجراء ماراثوني يعرف باسم “التصويت في الراما”، حيث يمكن للأعضاء اقتراح عشرات التعديلات والمطالبة بالتصويت على كل منها.
سمح ذلك لكل من الجمهوريين، الذين يرون أن خطة بايدن مكلفة للغاية، والديمقراطيون الليبراليون، الذين يقولون إنها لا تصل إلى حد كاف، لتوضيح معارضتهم.
واستخدم السناتور التقدمي المؤثر بيرني ساندرز تلك المنصة خلال المساء لاقتراح عدة تعديلات تهدف إلى تقوية القواعد الاجتماعية في التشريع، والتي ضعفت بشكل كبير خلال أشهر المفاوضات.
سيوفر مشروع القانون 64 مليار دولار لمبادرات الرعاية الصحية ويضمن خفض بعض تكاليف الأدوية – والتي يمكن أن تكون أكثر تكلفة بعشرة أضعاف في الولايات المتحدة منها في بعض البلدان الغنية الأخرى.
لكن الديمقراطيين التقدميين اضطروا منذ فترة طويلة إلى التخلي عن طموحاتهم في كليات ما قبل المدرسة والمجتمعات المحلية ورعاية صحية موسعة لكبار السن.
وقال ساندرز من قاعة مجلس الشيوخ: “سيظل الملايين من كبار السن يعانون من تعفن الأسنان ويفتقرون إلى أطقم الأسنان أو المعينات السمعية أو النظارات الطبية التي يستحقونها”. “هذا القانون، بصيغته الحالية، لا يفعل شيئًا لمعالجته”.
لكن الديمقراطيين، المتحمسين لتمرير التشريع قبل الانتخابات النصفية في تشرين الثاني (نوفمبر) عندما تكون السيطرة على الكونجرس على المحك، رفضوا أي تغيير في النص.
للمساعدة في تعويض الإنفاق الهائل للخطة، ستقلل من عجز الولايات المتحدة من خلال ضريبة جديدة بنسبة 15 في المائة على الشركات التي تبلغ أرباحها مليار دولار أو أكثر – وهي خطوة تستهدف البعض الذي يدفع الآن أقل بكثير.
ويمكن أن يولد هذا الإجراء أكثر من 258 مليار دولار من عائدات الضرائب للحكومة على مدى السنوات العشر المقبلة، حسب بعض التقديرات.