بوابة اوكرانيا –كييف- 14 نوفمبر 2022- يجتمع زعماء العالم في إندونيسيا هذا الأسبوع لمناقشة القضايا الرئيسية التي تؤثر على استقرار السوق العالمية، ومن المرجح أن تتأثر المحادثات بالتوترات بشأن الحرب في أوكرانيا وتداعياتها الاقتصادية.
وتنعقد قمة مجموعة العشرين في نوسا دوا بجزيرة بالي يومي 15 و 16 نوفمبر، لتتويج رئاسة إندونيسيا لأكبر اقتصادات مجموعة العشرين وأكثر من 200 اجتماع لمجموعة عمل وفعاليات جانبية عقدت على مدار العام.
ما هي مجموعة العشرين؟
تأسست في أواخر عام 1999، في أعقاب الأزمة المالية الآسيوية. ركزت في البداية على سياسة الاقتصاد الكلي الواسعة، وتحولت لاحقًا إلى منتدى لمعالجة المشكلات العاجلة مثل الوصول إلى اللقاح والأمن الغذائي وتغير المناخ.
أعضاء المجموعة هم 19 دولة – الأرجنتين وأستراليا والبرازيل وكندا والصين وفرنسا وألمانيا والهند وإندونيسيا وإيطاليا واليابان والمكسيك وروسيا والمملكة العربية السعودية وجنوب إفريقيا وكوريا الجنوبية وتركيا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة. – والاتحاد الأوروبي.
وتمثل هذه الاقتصادات العشرين مجتمعة 80٪ من الناتج الاقتصادي العالمي، وحوالي 75٪ من الصادرات، وحوالي 60٪ من سكان العالم.
في كل عام، يجتمع قادة أعضاء مجموعة العشرين لمناقشة المسائل الاقتصادية والمالية وتنسيق السياسات بشأن القضايا الأخرى ذات الاهتمام المشترك.
يستضيف القمة السنوية للمجموعة ويترأسها عضو مختلف، مما يمنح البلدان المضيفة فرصة للضغط من أجل اتخاذ إجراءات بشأن القضايا التي تهمها.
الرئاسة الاندونيسية
ركزت إندونيسيا، أكبر دولة ذات غالبية مسلمة ورابع أكبر عدد من السكان في العالم، رئاستها على توجيه التعافي من جائحة فيروس كورونا، وتحول الطاقة، والتحول الرقمي.
لكن بعد ثلاثة أشهر فقط من رئاستها للمجموعة، في فبراير، أضاف الغزو الروسي لأوكرانيا متغيرات جديدة إلى المعادلة، مما أدى إلى صدارة المناقشات بشأن أمن الغذاء والطاقة – وهما قضيتان أصبحتا مصدر قلق عالمي نتيجة للحرب المستمرة. .
غالبًا ما يرتبط ارتفاع أسعار الوقود والغذاء بالاحتجاجات الجماهيرية والعنف السياسي والاضطرابات. في الوقت الذي بدأت فيه سريلانكا وبيرو بالفعل أعمال شغب، تتعرض تركيا وباكستان ومصر أيضًا لخطر الاضطرابات الاجتماعية مع تسارع تكاليف المعيشة.
ومن المتوقع أن تهيمن هذه المشاكل على محادثات قمة مجموعة العشرين.
قال تيوكو رزاسياه، محاضر العلاقات الدولية في جامعة بادجادجاران في باندونغ: “لقد تعلم معظمنا ما حدث في الأزمة المالية الآسيوية عام 1997 والأزمة الاقتصادية العالمية في عام 2008، وكان هذا هو السبب وراء تأسيس مجموعة العشرين.
واضاف”سيتحدثون عن أمن الطاقة والأمن الغذائي، وبعد ذلك سيتحدثون أيضًا عن كيفية الحفاظ على الاستقرار الاقتصادي العالمي والتنمية.”
التضخم وأزمة الطاقة وانعدام الأمن الغذائي
يعد التضخم الذي يسير عند مستويات لم نشهدها منذ عقود، وأزمة ديون تتكشف، ومشاكل تكلفة المعيشة أكبر التهديدات لممارسة الأعمال التجارية لدول مجموعة العشرين في العامين المقبلين، وفقًا لمسح أجراه المنتدى الاقتصادي العالمي في أوائل نوفمبر.
تفاقم الركود الاقتصادي العالمي الناجم عن جائحة الفيروس التاجي بسبب الحرب المستمرة في أوروبا.
في حين أن مجموعة العشرين هي منتدى اقتصادي وليس منتدى لمعالجة النزاعات المسلحة والسياسية، فمن المتوقع أن يتخلل الوضع في أوكرانيا المناقشات.
قال سعيدمان أحمد، مدير البرنامج في مركز استطلاعات الرأي في جاكرتا سيف موجاني للأبحاث والاستشارات، لأراب نيوز: “أصبحت هذه الحرب مصدر أزمات الطاقة والزراعية. سيكون من الغريب ألا تصبح مسألة كبيرة مثل هذه إحدى القضايا الرئيسية على جدول أعمال منتدى مجموعة العشرين “.
منذ الغزو الروسي لأوكرانيا والعقوبات الغربية المفروضة على موسكو، كان ارتفاع أسعار الوقود ثاني أعلى ارتفاع منذ السبعينيات.
أدى الصراع أيضًا إلى تعطيل إمدادات القمح والأسمدة – حيث يمثل البلدان ثلث القمح العالمي، في حين أن روسيا هي أيضًا أكبر مصدر للنترات المستخدمة في الزراعة.
في حين أن النقص المستمر في الغذاء وارتفاع أسعار المواد الغذائية يمكن أن يدفع الملايين من الناس حول العالم إلى انعدام الأمن الغذائي الحاد، وقد حذرت الأمم المتحدة بالفعل من المجاعات التي تلوح في الأفق، فقد التزم وزراء المالية والزراعة في مجموعة العشرين خلال اجتماع في أكتوبر / تشرين الأول بمعالجة انعدام الأمن الغذائي العالمي. ومع ذلك، ليس من الواضح ما إذا كان الأمر سينعكس في البيان الختامي للزعماء.
من ناحية أخرى، من المتوقع ظهور محاولات معالجة أزمة الكهرباء في بيان القمة.
أعلنت وزارة الطاقة والثروة المعدنية الإندونيسية الأسبوع الماضي أن أعضاء مجموعة العشرين قد وافقوا على تسريع انتقال الطاقة – التحول من الوقود الأحفوري إلى مصادر الطاقة المتجددة – وإدراج جهود أمن الطاقة في البيان الختامي للقمة.
من سيحضر؟
أكد الرئيس الإندونيسي جوكو ويدودو أن 17 من قادة مجموعة العشرين أكدوا حضورهم، بما في ذلك الرئيس الأمريكي جو بايدن والرئيس الصيني شي جين بينغ.
من المقرر أن يلتقي رئيسا أكبر اقتصادين في العالم في بالي يوم الاثنين، في ما سيكون أول محادثة وجهاً لوجه بينهما منذ تولى بايدن منصبه، وبما أن التوترات بين أمريكا والصين عالية – بشأن السياسات التجارية والتكنولوجيا، ونشاط بكين العسكري المتزايد في بحر الصين الجنوبي وأعمالها في تايوان.
كما تجنبت الصين الإدانة المباشرة لروسيا بسبب غزو أوكرانيا، في حين كانت الولايات المتحدة هي البادئ الرئيسي للعقوبات على موسكو.
إلى جانب قادة مجموعة العشرين، من المتوقع أيضًا أن يحضر العشرات من كبار المسؤولين الآخرين، وأعلن الجيش الإندونيسي في قمته تحديثات أمنية أنه قد أعد فرق عمل VVIP لـ 42 رئيس دولة إضافي يصلون إلى بالي لحضور المنتدى.
الدبلوماسية الاندونيسية
كانت إندونيسيا تحاول ترتيب لقاء بين فلاديمير بوتين، رئيس روسيا – أحد الأعضاء الرئيسيين في مجموعة العشرين – ونظيره الأوكراني فولوديمير زيلينسكي، الذي تمت دعوته لحضور القمة كضيف.
بينما قالت السفارة الروسية في جاكرتا بالفعل إن بوتين لن يحضر القمة، قال السكرتير الصحفي لزيلنسكي لوسائل الإعلام الأوكرانية إنه سيحضر، ولكن على الأرجح تقريبًا.
في أواخر يونيو، كان ويدودو أول زعيم آسيوي يسافر إلى كييف وموسكو للقاء نظيريه الأوكرانيين والروس في محاولة لتخفيف تأثير الصراع على المجتمع الدولي.
هناك اعتقاد قوي بين الإندونيسيين بأن الدولة الواقعة في جنوب شرق آسيا بصفتها مضيفة لمجموعة العشرين يمكن أن تساعد في نزع فتيل الحرب.
أظهر استطلاع أجراه Saiful Mujani Research and Consulting في أغسطس أن 84 بالمائة من المشاركين الإندونيسيين المطلعين على منتدى مجموعة العشرين وافقوا على أن بلادهم – التي كانت تحاول أن تظل محايدة – يمكن أن تلعب دورًا في حل النزاعات.
ومع ذلك، قد يتم وضع الآمال بشكل غير كاف.
قال الدكتور لطفي أسياوكاني، محاضر العلاقات الدولية في جامعة بارامادينا في جاكرتا: “الهدف الرئيسي من اجتماع مجموعة العشرين اقتصادي وليس سياسي. هذا شيء علينا تسليط الضوء عليه.
واضاف”إذا كان من المتوقع أن يوفق هذا المنتدى بين روسيا وأوكرانيا، فسنضع عبئًا كبيرًا على هذا المنتدى، لأن المنتدى غير مصمم للقيام بمثل هذا الشيء. حتى الأمم المتحدة أو الاتحاد الأوروبي لا يستطيعان معالجة هذه المشكلة، لذلك لا أعتقد أننا يجب أن نتوقع الكثير من هذا المنتدى فيما يتعلق بالمصالحة بين روسيا وأوكرانيا “.
ماذا عن البيان الختامي؟
من المحتمل أن تؤثر الحرب على البيان الختامي لقادة القمة. وقد شوهدت المؤشرات عليه بالفعل في يوليو، عندما فشل اجتماع وزراء مجموعة العشرين في التوصل إلى توافق في الآراء بشأن أسباب الأزمة الحالية.
وبينما ألقت الدول الغربية باللوم على الغزو الروسي، قالت موسكو بدورها إن المشاكل نجمت عن العقوبات الشاملة ضدها والحصار الأوروبي على نقل بعض البضائع الروسية عبر حدود الاتحاد الأوروبي.
“في البيان، عليك أن تشرح سبب انعدام الأمن الغذائي حاليًا في العالم. وقال أسيوكاني “لم يتمكنوا من التوصل إلى اتفاق بشأن سبب أزمة الغذاء والتضخم”، مضيفا أن نفس العقبات ستظهر الآن في القمة.
الهدف النهائي لمنتدى مجموعة العشرين هو صياغة بيان رسمي. إنني قلق من أن قمة مجموعة العشرين لن تكون كذلك، وإذا حدث ذلك، فقد يعتبر الناس هذا المنتدى فاشلاً “.
