بوابة اوكرانيا-كييف- 3 اب 2023- تولى وسيم منصوري ، النائب الأول لمحافظ مصرف لبنان ، البنك المركزي اللبناني ، مسؤوليات المحافظ السابق رياض سلامة ، يوم الإثنين ، مستهلًا فترة من التفاؤل الحذر وأثار آمالًا بعودة متأخرة إلى المسؤولية المالية.
وسط أسوأ أزمة مالية في تاريخ البلاد ، والتي تفاقمت بسبب سنوات من تجريد النخبة السياسية للأصول من الأصول ، يواجه المنصوري مهمة شاقة تتمثل في استعادة مصداقية البنك المركزي الذي أسيئت معاملته منذ فترة طويلة.
وقال المنصوري في أول يوم له في مكتب.
كانت هذه محاولته لوضع قواعد جديدة للمعاملات النقدية بين الحكومة والبنك المركزي ، لإعادة السياسة المالية لتتماشى مع قانون النقد والتسليف اللبناني ، الذي تأسس عام 1963.
يهدف المنصوري إلى تأمين غطاء قانوني وتشريعي لشروطه ، من السلطتين التنفيذية والتشريعية ، لمواصلة تمويل الحكومة مع إعفاء نفسه من أي مسؤولية لاحقة.
ودعا إلى تنفيذ إصلاحات مالية في غضون ستة أشهر ، والتي ينبغي أن تشمل الموافقة على ميزانية 2023-24 ، واعتماد ضوابط رأس المال ، وإعادة هيكلة البنوك ، وفرض الانضباط المالي.
تفاعلت الأسواق المالية بشكل إيجابي مع نبأ رحيل سلامة بعد 30 عامًا قضاها. وتراجعت قيمة الدولار الأمريكي أمام الليرة اللبنانية ، حيث هبطت من 99 ألفًا إلى 88500 في الأسبوع الذي سبق استقالته.
“
قال جورج كنعان ، الرئيس التنفيذي لجمعية المصرفيين العرب ، للعرب ، إنه يبدو وكأن نسمة من الهواء النقي قد هبت للتو من حفرة انفتحت فجأة في جدار سميك لا يمكن اختراقه تم بناؤه بين البنك المركزي والعالم أجمع. أخبار.
وفجأة قيل لنا إنه مستعد لتقديم إحصائيات ، وأنه مستعد للعمل مع الحكومة ، ومستعد لإبلاغ البرلمان ، ومستعد لمناقشة الأمور ، ويريد تقنين الأمور بموجب التشريع المناسب للسماح له بالعمل.
“(هذا) ليس مثل العصور القديمة. هذه بداية جديدة رائعة. لكن السؤال هو ما الذي يجب اتباعه على الفور؟ الجواب هو سلسلة من الإصلاحات ، تبدأ بالإصلاحات التشريعية. وبعد ذلك يمكننا أن نبدأ في رؤية كيف ستنتهي الأزمة في النهاية.
ومع ذلك ، هناك سبب لحظرهم ، لأن الطبقة السياسية في لبنان لا ترى أنها ضرورية ، أو يعتقدون أن الإصلاحات إذا نفذت ستضر بهم. وفي هذه الحالة سيكون الربيع قصير الأجل “.
في الواقع ، ليس هناك ما يضمن نجاح المنصوري. لا يوجد قانون مقترح من شأنه أن يسمح للبنك المركزي بإقراض الأموال للدولة بطريقة توفر غطاء تشريعيًا. وليس هناك ما يشير إلى احتمال عقد جلسة برلمانية لتمرير مشروع قانون كهذا.
لم يقدم رئيس وزراء تصريف الأعمال نجيب ميقاتي مشروع قانون يسمح للحكومة باقتراض العملات الأجنبية من البنك. وبحسب تقارير إعلامية محلية ، فقد تردد في فعل ذلك “بسبب عدم شرعيته” ، ووضع الكرة في ملعب البرلمان.
كانت سياسة الإقراض من قبل البنك المركزي للدولة سببًا أساسيًا لاستنفاد الاحتياطيات النقدية وانهيار القطاعين المصرفي والمالي الذي كان مزدهراً في لبنان ، بالإضافة إلى فشل الحكومة في تنفيذ الإصلاحات والحد من التبذير والفساد.
تسعى الحكومة حاليًا للحصول على قرض يصل إلى 1.2 مليار دولار على مدى ستة أشهر لتغطية رواتب موظفي القطاع العام والجيش والأمن وتكلفة الواردات الأساسية والتدخلات في السوق عند الضرورة.
هل ينجح المنصوري فيما فشل سلامة؟ الحكومة في وضع تصريف الأعمال لفترة طويلة ، ولا يزال البرلمان منقسمًا بشدة ، مما يجعل من الصعب تمرير أي تشريع قد يكون مثيرًا للجدل. في غضون ذلك ، تبلغ احتياطيات البنك المركزي ، وفقًا للمراجع المالية ، ما بين 9 مليارات دولار و 10 مليارات دولار فقط.
ينقسم مجلس النواب إلى فصائل ، منها القوات اللبنانية والكتائب اللبنانية ونواب إصلاحيون وبعض النواب المستقلين الذين يرفضون تمرير القوانين في غياب رئيس. وكان مكتب الرئيس شاغرا منذ انتهاء ولاية ميشال عون في أكتوبر تشرين الأول من العام الماضي حيث لا يمكن لمجلس النواب
بعض الفصائل ، مثل التيار الوطني الحر ، وضعت شروطًا لحضور الجلسات ، بينما أبدت أخرى ، لا سيما حركة أمل وحزب الله ، القليل من الحماس لها على الإطلاق.
وردا على سؤال حول ما إذا كان المنصوري سيتمكن من إحداث تغيير ، في ظل حالة الشلل السياسي هذه ، أشار كنعان إلى أن المحافظ الجديد لديه حلفاء يريدون له النجاح.
قال كنعان: “إنه ليس وحده”. “هناك الكثير من الناس الذين يدعمونه. لا يمكنه فعل ذلك بمفرده. من المحتمل أن يضطر هو ونوابه الآخرون إلى المغادرة إذا أصروا على الإصلاحات.
أعتقد أن هناك أحزابًا أخرى في لبنان ، لكن ليس بالضرورة هيئات سياسية ، تريد إجراء الإصلاحات. بالتأكيد ، الكلمة كلها خارج لبنان تصرخ من أجل تلك الإصلاحات. الكل يريد تلك الإصلاحات.
ويشهد لبنان الآن تدفقا للسيولة ومناخا اقتصاديا إيجابيا يشير إلى اتجاه تصاعدي ويخفف الضغط من أجل الإصلاحات. سيقول الجميع ، إذا كانت الأمور تسير على ما يرام ، فلماذا نحتاج إلى إصلاحات لأن الأمور ستسير في النهاية في الاتجاه الصحيح دون الحاجة إلى تلك الإصلاحات. وسيكون هذا مؤسفا “.
كان منصوري حذرًا خلال الأيام القليلة الأولى له في منصبه وامتنع عن الإدلاء بأي تصريحات أخرى لوسائل الإعلام ، تاركًا وقتًا لـ “اتخاذ إجراء” ، على حد تعبير أعضاء الوفد المرافق له. لكن هذا يعني أنه من الصعب التنبؤ بما ستكون عليه النتيجة النهائية.
قال فادي خلف ، الأمين العام لجمعية مصارف لبنان ، لأراب نيوز: “من السابق لأوانه التعليق على السياسة التي ينوي نائب محافظ البنك المركزي اتباعها. نحن حاليًا في مرحلة المراقبة والانتظار “.
وفيما يتعلق بإرث سلامة ، الذي جددت ولايته أربع مرات بين عهد الرئيس الراحل إلياس الهراوي وعون عون ، فلا شك في أنه كان يحظى بدعم معظم الفصائل السياسية.
على الرغم من اعتراضاته المستمرة على السياسات التي تتبناها النخبة السياسية الحاكمة ، إلا أنه استمر في تغطية عجز الدولة اللبنانية ونفقات التشغيل.
واحدة من أكبر النفقات التي تحملها البنك المركزي كانت تكلفة توليد الكهرباء ، والتي وصلت إلى ملياري دولار سنويًا. تم تسليم الأموال في شكل سلف خزينة ذهبت إلى وزارة الطاقة ، دون أن يتم ردها إلى البنك.
دفع هذا سلامة إلى إيقاف العملية في عام 2020. ولا يزال قطاع الكهرباء يمثل العبء الأكبر على الاحتياطي الإلزامي للبنك ، وكذلك على خزانة الدولة الفارغة بالفعل.
على الرغم من أن الصراع والأزمة في سوريا المجاورة أوجدت تحديات اقتصادية صعبة للبنان ، إلا أن الأثر المالي لسلامة حمى البلاد من العديد من التداعيات ، حتى ضربت الأزمة المالية في عام 2019.
أدى ذلك إلى تفكك القطاع المصرفي وتدهور سعر صرف الدولار ، في أزمة تفاقمت عندما تخلفت حكومة رئيس الوزراء السابق حسان دياب عن سداد ديون لبنان الخارجية في عام 2020.
يعتقد أحد الخبراء المصرفيين أن الاقتراض “سيستمر ، سواء بشكل مباشر أو وفقًا للقانون” ، مما سيواصل إلى حد كبير إرث سلامة.
وقال الخبير “دولارات (البنك المركزي) ستذهب إلى بنود الإنفاق للدولة ، لكن المطلوب تحسين مالية الدولة وترشيد الإنفاق بالدولار”.
إن فرصة منصوري لإحداث تغيير ذي مغزى صغيرة.
قال كنعان: “لم يمض وقت طويل – أود أن أقول إنها مسألة أسابيع”.
“في غضون أسابيع قليلة ، إما أن يتخذ خطوة في الاتجاه الصحيح ، مصحوبة بجميع أنواع الإصلاحات الأخرى ، وبعد ذلك نحقق تقدمًا حقيقيًا في الاتجاه الصحيح. أو يغادر. هذا هو البديل الثاني. أو أنه يتمادى ويؤدي واجباته مثلما كان رياض يفعل من قبله “.
