هل يمكن إنقاذ حل الدولتين من أنقاض الصراع في الشرق الأوسط؟

A Palestinian woman looks at a mural depicting Al-Aqsa Mosque compound and Jerusalem's old city on Israel's controversial separation barrier between Jerusalem and the occupied West Bank, in Bethlehem on April 17,2022. (Photo by HAZEM BADER / AFP)

بوابة اوكرانيا – كييف في31 يناير 2024 – منذ اندلاع الحرب الأخيرة في غزة في 7 أكتوبر / تشرين الأول، سعى المجتمع الدولي إلى وقف إطلاق نار إنساني فوري ومسار واضح لحل الدولتين كوسيلة لتسوية الصراع الإسرائيلي الفلسطيني المستمر منذ عقود.
ومع ذلك، أوضح بنيامين نتنياهو، رئيس الوزراء الإسرائيلي، أنه لن يسمح بتسليم المسؤولية الأمنية في قطاع غزة إلى السلطة الفلسطينية، ناهيك عن إقامة دولة جديدة، بمجرد انتهاء الصراع.
وقال نتنياهو في بث حديث: “الإصرار هو ما حال على مر السنين دون إقامة دولة فلسطينية كانت ستشكل خطرا وجوديا على إسرائيل”. وطالما أنني رئيسًا للوزراء، سأواصل الإصرار بقوة على ذلك”.
وردا على تصريحات نتنياهو، قال أنطونيو جوتيريس، الأمين العام للأمم المتحدة، إن هذا الموقف “من شأنه أن يطيل أمد الصراع الذي أصبح تهديدا كبيرا للسلام والأمن العالميين إلى أجل غير مسمى”، وأن حل الدولتين هو السبيل الوحيد للخروج من هذا الوضع. “الكراهية والعنف”.
وليس الزعيم الإسرائيلي هو العقبة الوحيدة أمام حل الدولتين. تشير استطلاعات الرأي إلى أن العديد من الإسرائيليين يعتقدون أن الهجوم الذي قادته حماس في 7 أكتوبر/تشرين الأول قد سلط الضوء على الخطر الشديد المتمثل في السماح بوجود كيان فلسطيني مستقل في الجوار.
ويأتي هذا في وقت حيث يبدو أن دعم حماس يتزايد بين الفلسطينيين في الضفة الغربية، الذين يرون، بعد الموجة الأخيرة من هجمات المستوطنين والغارات العسكرية الإسرائيلية على مجتمعاتهم، تقلص فائدة محادثات السلام.
وقال داود كتاب، الصحفي الفلسطيني ومدير شبكة الإعلام المجتمعي، في مقال افتتاحي حديث لصحيفة ،: “ليس لدى إسرائيل أي خطط أو مصلحة في السماح للفلسطينيين بالعيش بحرية على أرضهم”.
لقد عرف الفلسطينيون دائمًا أن ادعاءات إسرائيل بالسلام كانت مزيفة لأنهم رأوا بأم أعينهم ما كانت تفعله؛ أي خلق حقائق على الأرض من شأنها أن تجعل إنشاء دولة فلسطينية مستقلة أمراً مستحيلاً.
وأضاف: “من المؤكد أن الإسرائيليين يقدمون الكثير من الدعم الشعبي للسلام – ويلقون اللوم بانتظام على الفلسطينيين لعدم استجابتهم بما فيه الكفاية، والتحريض على العنف، ورفض قبول مفهوم “الدولة اليهودية”.
لكن في الواقع، كانت تلك مجرد ستار من الدخان يهدف إلى خداع المجتمع الدولي”.
وإذا لم يظهر أي من الطرفين المتحاربين على استعداد لتقديم التنازلات اللازمة للسماح بإنشاء دولة فلسطينية ــ وهو الهدف الذي يدعمه المجتمع الدولي الأوسع ــ فإن هذا يثير السؤال: هل ينبغي فرض حل الدولتين على إسرائيل؟
وفي حديثه في جامعة بلد الوليد في إسبانيا الأسبوع الماضي، قال جوزيب بوريل، مسؤول السياسة الخارجية بالاتحاد الأوروبي، إن حل الدولتين قد يحتاج إلى “فرضه من الخارج” دون موافقة إسرائيل.
وقال، بحسب وسائل إعلام إسبانية، إن “الجهات الفاعلة معارضة للغاية بحيث لا تتمكن من التوصل إلى اتفاق بشكل مستقل”. إذا كان الجميع يؤيد هذا الحل، فسيتعين على المجتمع الدولي أن يفرضه”.
وقال أنتوني بلينكن، وزير الخارجية الأمريكي، مراراً وتكراراً، إن إقامة دولة فلسطينية مع ضمانات لأمن إسرائيل هو السبيل الوحيد لتحقيق السلام.
“المشكلة هي الانتقال من هنا إلى هناك، وبالطبع يتطلب الأمر قرارات صعبة للغاية وصعبة. وقال بلينكن أمام المنتدى الاقتصادي العالمي في دافوس يوم 17 يناير/كانون الثاني: “إن الأمر يتطلب عقلية منفتحة على هذا المنظور”.
وسواء كانت الولايات المتحدة راغبة أو قادرة على إرغام إسرائيل على قبول دولة فلسطينية مستقلة فهي مسألة أخرى. ونظراً لدعم واشنطن القوي لإسرائيل واستعدادها لاستخدام حق النقض ضد أي انتقاد لحليفتها في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، يبدو هذا النهج غير مرجح.
والحقيقة أن أي حزمة من العقوبات أو التهديد باستخدام القوة تهدف إلى لي ذراع إسرائيل لحملها على قبول دولة فلسطينية من المرجح أيضاً أن تتعرض للاعتراض من جانب الولايات المتحدة، الأمر الذي يجعل من تنفيذ أي خطة سلام من دون موافقة إسرائيل أمراً مستحيلاً.
وعلى الرغم من أن بوريل أثار الاقتراح القائل بأن الدول يمكن أن تجبر إسرائيل على قبول حل الدولتين، يبدو أن هناك رغبة قليلة بين الحكومات الأوروبية للقيام بذلك.
وحتى محكمة العدل الدولية في لاهاي، أعلى محكمة في الأمم المتحدة، تفتقر إلى الوسائل اللازمة لتنفيذ أحكامها، على الرغم من أنها أمرت إسرائيل في الأسبوع الماضي باتخاذ كافة التدابير اللازمة لمنع أعمال الإبادة الجماعية في غزة.
تم اقتراح حل الدولتين، وهو إطار مقترح لحل الصراع الإسرائيلي الفلسطيني، لأول مرة في عام 1947 بموجب خطة الأمم المتحدة لتقسيم فلسطين في نهاية الانتداب البريطاني. لكن نوبات الصراع المتعاقبة، التي شهدت توسيع إسرائيل لمناطق سيطرتها، أبطلت هذه المبادرة.
ثم في عام 1993، اتفقت الحكومة الإسرائيلية ومنظمة التحرير الفلسطينية على خطة لتنفيذ حل الدولتين كجزء من اتفاقيات أوسلو، مما أدى إلى إنشاء السلطة الفلسطينية.
وستقوم هذه الدولة الفلسطينية على أساس الحدود التي تم تحديدها بعد حرب عام 1967، وستكون القدس الشرقية عاصمة لها. ومع ذلك، فشلت هذه العملية مرة أخرى وسط معارضة عنيفة من اليمين المتطرف الإسرائيلي والمسلحين الفلسطينيين.
ومنذ ذلك الحين، أدى نمو المستوطنات الإسرائيلية في الضفة الغربية، والهجمات المتبادلة، وتقويض سلطة السلطة الفلسطينية، والضوابط الأمنية الأكثر صرامة التي تفرضها إسرائيل، إلى جعل حل الدولتين غير قابل للتطبيق في نظر الكثيرين.
ولكن بالنسبة للمجتمع الدولي، يظل هذا هو الخيار الوحيد.
حيث يتصافحان لأول مرة، في 13 سبتمبر 1993 في البيت الأبيض بعد التوقيع على اتفاقيات أوسلو التاريخية بين إسرائيل ومنظمة التحرير الفلسطينية. بشأن الحكم الذاتي الفلسطيني في الأراضي المحتلة. (وكالة الصحافة الفرنسية/ أرشيف)
خلال مناقشة مشحونة للغاية في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة الأسبوع الماضي، أكد الدبلوماسيون العرب على الحاجة إلى وقف فوري لإطلاق النار في غزة وإنشاء دولة فلسطينية تنهي دائرة العنف المستمرة منذ عقود.
وقالت لانا زكي نسيبة، سفيرة الإمارات العربية المتحدة لدى الأمم المتحدة، للغرفة: “لن ندعم العودة إلى الوضع الراهن الفاشل. في السابق، كان حل الدولتين هو نقطة النهاية التي تصورنا أن جهودنا الدبلوماسية ستؤدي إليها. الآن يجب أن تكون نقطة انطلاقنا.”
وقال أيمن الصفدي، وزير الخارجية الأردني، إن تصرفات إسرائيل في غزة تقوض حل الدولتين و”تحكم على مستقبل المنطقة بمزيد من الصراعات والمزيد من الحروب”.
فحين شبه جلعاد إردان، مبعوث إسرائيل إلى الأمم المتحدة، تعامل العالم مع الأزمة في غزة بـ “علاج السرطان باستخدام الأسبرين”، انسحب العديد من السفراء العرب من الجلسة.
هذا هو العداء وانعدام الثقة بين الجانبين لدرجة أن الثقة في استئناف المحادثات أصبحت الآن في أدنى مستوياتها.
وقال غيرشون باسكن، كاتب عمود إسرائيلي ومفاوض الرهائن السابق ومدير الشرق الأوسط في منظمة المجتمعات الدولية، لصحيفة ،: “سيستغرق الأمر بعض الوقت”. “الناس غير قادرين على التفكير بعقلانية في الوقت الراهن. إنهم مصدومون ويرغبون في الانتقام. وهذا هو العامل المحفز الأساسي داخل المجتمع.
“على الرغم من وجود خطة عقلانية حول كيفية تنفيذ عملية السلام، إلا أن الناس ليسوا مستعدين. لقد كنا نقتل بعضنا البعض منذ عقود، وهذا لا يوصلنا إلى أي مكان. لكن حل الدولتين في الوقت الحالي لا يبدو قابلاً للتطبيق بالنسبة للإسرائيليين بعد أحداث 7 أكتوبر.
“ومن ناحية أخرى، يعتقد الفلسطينيون أنهم يعيشون النكبة مرة أخرى. إنهم منكوبون وليس لهم أي تمثيل شرعي. وبينما هلل البعض لتصرفات حماس، فقد بدأوا يدركون الآن أن هذا ليس حلا أيضا”.
شنت إسرائيل حملتها العسكرية في غزة ردا على الهجوم الذي قادته حماس في 7 أكتوبر على جنوب إسرائيل، والذي شهد قيام المسلحين الفلسطينيين بقتل حوالي 1200 شخص، معظمهم من المدنيين، واحتجاز 240 رهينة آخرين، بما في ذلك العديد من الرعايا الأجانب.
ومنذ ذلك الحين، شن الجيش الإسرائيلي حملة جوية وبرية شرسة ضد حماس، التي تسيطر على قطاع غزة منذ عام 2007، مما أسفر عن مقتل أكثر من 26 ألف فلسطيني، وفقا لوزارة الصحة في غزة.
وعلى الرغم من المذبحة التي شهدها القطاع، يعتقد بعض المعلقين أن سلوك إسرائيل في الحرب أجبر المجتمع الدولي على النظر إلى القضية الفلسطينية بإلحاح أكبر.
وقال كتاب في عموده: “إن هجوم السابع من تشرين الأول/أكتوبر على إسرائيل وما تلا ذلك من أسلوب الانتقام المتمثل في عدم أخذ السجناء والذي صدم وعي العالم قد أعاد تنشيط الرأي العام العالمي”.
وبطبيعة الحال، عادت القوى السياسية إلى طاولة الرسم وأصرت ـ ولكن بقدر أكبر من الجدية هذه المرة ـ على ضرورة التوصل إلى حل سياسي يرضي التطلعات المشروعة للفلسطينيين، بعد انتهاء الحرب على غزة.
وهذا ما أجبر رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو على الاعتراف بأنه، منذ 30 عاماً، يعارض قيام دولة فلسطينية، وأنها لن ترى النور أبداً أثناء وجوده في السلطة.
وأضاف: “مرة أخرى، أدان المجتمع الدولي هذه الكلمات، لكنه فشل في ترجمة هذه الإدانات إلى ضغوط وخلق عملية لا رجعة فيها لتحقيق هذا الهدف”.
ومع وجود حوالي 130 رهينة يعتقد أنهم ما زالوا محتجزين في غزة، تقول الحكومة الإسرائيلية إنها مصممة على مواصلة العمليات حتى هزيمة حماس. ومع ذلك، لم يتم بعد تحديد خطط الحكم في غزة بعد الحرب أو عملية السلام الأوسع.
وقال مئير جافيدانفار، محاضر في شؤون إيران والشرق الأوسط في جامعة ريشمان في تل أبيب، لصحيفة ،: “بالنظر إلى أنه لا يزال لدينا رهائن في غزة، فلن يرغب أحد في الحديث عن العملية، بل إن عددًا أقل من الناس سيرغبون في التحدث عن السلام”.
“أولا وقبل كل شيء، يجب إطلاق سراح جميع الرهائن. وبعد ذلك يمكننا أن نبدأ بالتفكير في الحلول”.
لكن هذا لا يعني بالضرورة أن عملية السلام قد ماتت. وبدعم من واشنطن والدول العربية، يعتقد جافيدانفر أن المفاوضات يمكن أن تعود إلى مسارها الصحيح، ولكن ليس قبل أن تكمل إسرائيل مهمتها ضد حماس.

وقال: “بمجرد انتهاء هذه الحرب، إذا قدمت أمريكا والدول العربية، وخاصة المملكة العربية السعودية، الدعم، فستجد إسرائيليين مهتمين بعملية التحدث مع السلطة الفلسطينية والتفاوض”.
“في البداية، سيكون هناك دعم أكبر للعملية من السلام، ولكن إذا حققت العملية نتائج إيجابية فيمكننا أن نبدأ الحديث عن السلام. لكننا نبقى بعيدين عن ذلك.
“أطلقوا سراح الرهائن، وأخرجوا حماس من أي معادلة سياسية فلسطينية، وإذا سارت الأمور على ما يرام، فيمكننا أن نبدأ الحديث عن السلام”.
وبينما يظل نتنياهو في منصبه، فمن غير المرجح أن يتحرك موقف الدولة الفلسطينية. ومع ذلك، يواجه رئيس الوزراء الإسرائيلي الآن معركة حياته السياسية.
ومع محاولة خصومه تحميله المسؤولية عن الإخفاقات الاستخباراتية التي أدت إلى هجمات 7 أكتوبر/تشرين الأول وعدم القيام بما يكفي لإعادة الرهائن إلى وطنهم، فقد لا يبقى في السلطة لفترة طويلة إذا تمت الدعوة لانتخابات مبكرة.
ولكن إذا استمر الإسرائيليون في النظر إليه باعتباره المرشح الوحيد القادر على التصدي للضغوط الدولية واحتمال قيام دولة فلسطينية، فإن مسيرة نتنياهو السياسية قد تظل باقية.
وفي منشوره على منصة التواصل الاجتماعي X في 20 يناير، بعد يوم واحد فقط من مكالمة هاتفية مع الرئيس الأمريكي جو بايدن، قال نتنياهو: “لن أتنازل عن السيطرة الأمنية الإسرائيلية الكاملة على المنطقة بأكملها في غرب الأردن – وهذا يتعارض مع الدولة الفلسطينية”.
بالنسبة لكتاب، الأمر متروك للمجتمع الدولي لإثبات جديته بشأن دعمه المعلن لحل الدولتين.
وقال: “إن المجتمع الدولي يواجه تحديا واضحا الآن”. “إذا كانت جادة بشأن حل الدولتين، فيجب عليها الاعتراف بفلسطين وتشجيع الممثلين الشرعيين لإسرائيل وفلسطين على التفاوض بشأن الطرائق كدولتين عضوتين في الأمم المتحدة.
“وبخلاف ذلك، يجب بذل كل الجهود لإجبار إسرائيل على منح حقوق سياسية متساوية لجميع الأشخاص الخاضعين لسيطرتها. وببساطة، تحتاج إسرائيل إلى أن تقرر إما تقاسم الأرض أو تقاسم السلطة في فلسطين التاريخية – ليس هناك خيار ثالث”.